【2021两会】医药热点抢先看：创新、集采、中药研发

2021年全国两会即将开幕，今年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。今年的两会上，哪些医疗卫生相关的话题最火热？您关注的又是哪些热点？欢迎在留言区参与互动。

热点一：创新驱动，培育行业龙头

“十四五”时期是我国加快构建双循环新发展格局的关键时期，强化国家战略科技力量、着力解决制约国家发展和安全的重大难题、推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用是首要任务。

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议，加强医药产业的顶层设计，加快培育行业龙头，支持与鼓励走在全球前列、处于全球技术前沿的全新靶点与产品的开发。坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，将创新作为医药产业高质量发展的第一驱动力。

李燕表示，创新是医药产业契合国家发展战略引领的关键。生物医药产业是战略新兴产业，也是需要创新支撑的产业。在这五年当中，基于国家规划，实现更加快速地发展，缩小与发达国家之间的差距。通过原始创新、集成创新、消化吸收再创新，形成人无我有、人有我优、人优我特的竞争区隔。

热点二：结合中医理论体系，加大创新中药研发力度

2021年2月，《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》对外发布，通过28条政策措施全面加大对中医药的政策支持力度和投入力度。

全国政协委员、成都中医药大学副校长曾芳表示，中医药现代化进程中需要注意保持其理论、方法和技术特色，只有守正才能更好创新。在曾芳看来，中医理论在现代化的过程中，不仅需要保持其传统精髓，还需要注入新的活力。这需要构建符合现代疾病特点的中医诊疗、康复、养生体系，强化高层次的中医药人才培养，并加大学科交叉建设。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能建议，中医药标准应突破以化学为基础的质量标准构建思路，如中药特征图谱、指纹图谱、生物效价、大数据等，建立成为中国自立的创新型质量控制模式，并可为国际社会接受。

热点三：国家集采需优化药品药事管理

近两年，国家药品集中带量采购改革取得了突破性成效，目前前三批国家组织药品集采所涉及的112个品种，中选产品的平均降价达54%。截至2020年，实际采购量达到协议采购量的2.4倍，节约费用超过1000亿元。国家药品集中带量采购政策引导药品价格回归到合理水平，减轻了群众用药负担，但还需更加优化。

全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学湘雅三医院院长张国刚建议，国家集采药品的选择应结合最新的临床诊疗规范，并广泛征集临床一线的医师和药师的建议，保障集采中选品种为临床所用药物。同时，将集采中选药品纳入临床路径管理，制定用药指南，促进临床诊疗的规范和合理用药，让更多患者获益。此外，要全面评估国家集采药品的生产企业的生产力和供应力，解决药品间断性短缺导致患者无法用药的问题。张国刚还表示，药师通过多种形式向医师、患者进行政策和药品知识的宣讲，建议适当增加药师服务相关收费费用，增强药师队伍的稳定性。

热点四：中医药产业链下移，药材种植振兴乡村

中医药产生于中国文化土壤，植根于广大中国民众，为中国的医疗卫生做出了独特贡献。同时，中医药也是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，是中外交流友谊的“中国结”。已有的援外医疗、国际教育、科技合作、学术交流、中医药贸易等渠道形成了中医药走出去的有效途径。

全国人大代表、河南中医药大学副校长司富春建言，加快中医药融入‘一带一路’建设，创新走出去方式，拓宽走出去渠道。司富春认为，在做好道地药材、中药加工品出口的同时，更重要是运用国外先进技术、学习海外成功经验，加以消化创新，研发高技术高疗效的精制中药，扩大中药国际贸易，从而加快道地中药走出去。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能表示，安全有效的药材是发展中医药产业的基础，应促进中药材标准化种养殖基地的建设，通过国家药监局出台建设标准，知识产权局进行地理标志认证，从源头保证中药材质量。他还会将如何实现巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接的最新建议带到大会上，截至目前，好医生集团已经在凉山州9个县的57个乡121个村种植中药材超过3万亩，带动1.5万户7万多名农民走上稳定脱贫奔小康的道路，并吸引全国18个县市种植中药材。投资1.2亿元在布拖县建设全国最大的附子饮片GMP工厂，凉山地区企业年纳税额超1亿元。好医生集团帮扶的布拖县火灯村于去年实现脱贫摘帽。