同工同酬

各级工会进一步加强女职工组织建设。截至2007年9月，全国各级工会女职工组织已达92.9万个，比2003年增长100.4%。截至2008年6月，工会女会员已达7243.7万人，比2003年增长57.4%；专、兼职女职工工作干部150.9万人，比2003年增长57.4%。推动女职工权益保护法律法规的贯彻实施，建立健全维护女职工权益的长效机制，努力为广大女职工办实事办好事，促进改善女职工的劳动环境和条件。目前，全国女职工专项集体合同签订数达50.29万个，覆盖企业54.21万家，覆盖女职工2940.5万人。建立女职工互助互济基金，开办女职工特殊疾病互助合作保险，积极帮助困难女职工解决就业、就医、住房、子女就学等方面的困难。开展对单亲困难女职工子女助学活动，据对24个省（区、市）的不完全统计，共资助困难女职工子女6万余人，其中女农民工子女1.7万余人。

　造成目前同工不同酬的重要原因之一是用人上的身份管理，在机关、企事业单位身份管理的现象更为严重，同在一个岗位，薪酬和福利却是两个标准，正式工（编制内）内的人员可以享受公费医疗、住房补贴，而合同制工作人员则什么都没有，在职务、职称晋升上，只有编制内人员可以参加，这种政策直接导致编制内人员可以什么都不干，却能升官发财，编制外人员无论你水平、能力多强只能看着，有的单位出现了编制内人员轮流晋升的现象。

中国工会第十五次全国代表大会召开在即，人民网中国工会新闻网日前为此推出“中国职工十大期待”调查。调查结果显示，63.55%参与调查的网友票投“实现同工同酬，实现公平待遇”。网友留言企盼“加快国有企业工资改革，真正实现同工同酬”；还有网友呼吁“工会和劳动监察部门要深入企业检查，不能坐等职工上门投诉”。

同工同酬

同工同酬是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，支付同等的劳动报酬。由此可以看出，同工同酬必须具备三个条件：一是劳动者的工作岗位、工作内容相同；二是在相同的工作岗位上付出了与别人同样的劳动工作量；三是同样的工作量取得了相同的工作业绩。

一般而言，同工同酬的内容包括以下几个方面：第一，男女同工同酬。在劳动报酬分配上的性别歧视由来已久，而且难以根除；第二，不同种族、民族、身份的人同工同酬。直至今天，某些国家和地区也还存在这种分配歧视。我国自解放以来，基本消除了这种歧视现象；第三，地区、行业、部门间的同工同酬。由于各地的经济水平与生活水平差异很大，各个行业、部门的特点也都有所不同，因此，存在着地区、行业、部门间“同工不同酬”的现象；第四，企业内部的同工同酬。这是同工同酬中最重要的内容。在同一企业中从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，有权利获得同等的劳动报酬。

用工双轨制

用工“双轨制”有着深刻的历史原因。在计划经济时期，国有企业、事业单位都是清一色的固定工、城镇职工，偶尔存在临时工、农民工。向市场经济转轨后，特别是劳动合同制推行后，我国的有关法律法规废止了“临时工”等概念，明确用人单位与职工全面实行劳动合同制度，没有所谓固定工、合同工的区别。但在很多用人单位，一方面逐步引入了合同工的概念，另一方面旧的固定用工机制没有完全打破，便出现了一个单位内不同用工形式“双轨运行”的局面。

有的用人单位根据员工身份或户籍的不同，把员工分为正式工、集体工、农民工等；有的则根据用工形式或签订劳动合同性质的不同，把员工分为长期合同工、短期合同工、劳务派遣工、临时用工、季节工等。非正式工在工资报酬、福利和社会保险、加班工资等方面的待遇明显低于正式工，农民工更是遭受歧视。 idxdy0003